肆虐全球的(de)新冠病毒疫情，令口罩、防護服和(hé)呼吸機等醫療防護用(yòng)品成爲急缺物(wù)資。各國爲應對(duì)疫情都在限制醫療防護用(yòng)品的(de)出口。美(měi)國面臨嚴峻的(de)疫情，卻面臨無法爲一線救治病人(rén)的(de)醫護人(rén)員(yuán)提供基本保護的(de)局面。
美(měi)國政府一名高(gāo)官表示，聯邦政府醫療防護用(yòng)品的(de)緊急儲備已經接近耗盡。
爲什(shén)麽世上最富有的(de)國家卻無法給你一副口罩？這(zhè)是華爾街(jiē)日報星期二的(de)一篇報道标題提出的(de)問題。美(měi)國政府預計此次疫情可(kě)能在美(měi)國導緻10萬到24萬人(rén)死亡。而如此重大(dà)的(de)公共衛生災難往往是多(duō)重因素導緻。文章(zhāng)批評了(le)政府在疫情最初幾周重視不足，以及在應對(duì)全球流行疫病方面的(de)投入長(cháng)期不足。文章(zhāng)說，對(duì)衆多(duō)美(měi)國人(rén)而言，最令人(rén)困惑的(de)一個(gè)問題是，當今世上技術最爲先進的(de)國家，卻在疫病橫行的(de)時(shí)候，無法爲民衆和(hé)醫護人(rén)員(yuán)提供一片救命的(de)口罩。
口罩在這(zhè)次全球流行病災難中兼具多(duō)重象征性：經曆過薩斯疫情的(de)東亞人(rén)普遍将其視爲自我保護的(de)一道防線；中國政府在疫情趨緩時(shí)指導性擴大(dà)産能後，成爲當局用(yòng)于外交的(de)一個(gè)工具；在美(měi)國面臨醫療防護用(yòng)品急缺的(de)局面時(shí)，口罩反映出美(měi)國醫療産業對(duì)中國和(hé)印度的(de)高(gāo)度依賴。上述報道提出的(de)問題，答(dá)案就在于這(zhè)個(gè)脆弱的(de)全球供應鏈，對(duì)它的(de)依賴令西方的(de)醫院陷入尋求醫療防護器材的(de)困境。
這(zhè)是全球化(huà)智慧面對(duì)的(de)又一個(gè)挑戰。
中國通(tōng)過官方指導在全國範圍推動口罩的(de)擴産轉産，今年2月(yuè)29日，中國口罩日産量達到1.16億隻，是2月(yuè)1日的(de)12倍。疫情前，世界一半醫用(yòng)口罩産自中國。而現在，據摩根史丹利估計，中國已經控制了(le)全球口罩産能的(de)85%。此外，中國還(hái)是N95口罩中用(yòng)于過濾灰塵和(hé)病原體的(de)聚丙烯纖維的(de)主要生産國。華爾街(jiē)日報報道援引聯合國的(de)數據顯示，中國是2018年最大(dà)的(de)無紡布出口國，其包括聚丙烯纖絲在内的(de)無紡布占據全球18%的(de)出口市場(chǎng)。美(měi)國雖然也(yě)是一大(dà)生産國，更是全球最大(dà)的(de)進口國。
華爾街(jiē)日報的(de)報道提及近期的(de)一個(gè)事例，總部在加拿大(dà)蒙特利爾的(de)口罩廠商麥迪康（Medicom）發現它在中國的(de)制造廠無法獲得(de)國内的(de)原材料，原因是那些材料全部被政府轉用(yòng)于國内口罩生産。麥迪康首席運營官曾對(duì)紐約時(shí)報表示，該公司在上海的(de)工廠每天生産300萬隻口罩。但是他(tā)說，中國政府要求獲得(de)他(tā)們生産的(de)所有口罩。
總部在明(míng)尼蘇達的(de)美(měi)國公司3M同樣在上海有生産口罩的(de)工廠，其所有生産的(de)口罩也(yě)都在中國銷售。特朗普總統的(de)制造業和(hé)貿易顧問彼得(de)·納瓦羅2月(yuè)在福克斯商業台上曾經說，中國實際上已經接管了(le)爲美(měi)國公司生産口罩的(de)工廠。他(tā)說，北(běi)京選擇“将3M，我們的(de)一家公司，實際上國有化(huà)了(le)。”
中國在疫情爆發後不僅停止了(le)口罩銷售，還(hái)購(gòu)買了(le)世界市場(chǎng)上大(dà)多(duō)數的(de)口罩。紐約時(shí)報報道援引中國官方的(de)數據顯示，在一月(yuè)武漢封城(chéng)後的(de)一個(gè)星期裏，中國進口了(le)5,600萬隻N95和(hé)醫用(yòng)口罩。
中國并不是唯一一個(gè)限制口罩出口的(de)國家，台灣、印度、韓國、法國、德國和(hé)捷克等國都相繼禁止了(le)口罩和(hé)其他(tā)防護設備的(de)出口。
而美(měi)國健康和(hé)公衆服務部在3月(yuè)初表示，美(měi)國當時(shí)隻有應對(duì)此次疫情所需口罩的(de)1%。美(měi)國政府估計，在此次疫情中，醫護人(rén)員(yuán)需要35億隻口罩。
美(měi)國同樣急需救治新冠病毒肺炎危重病人(rén)的(de)呼吸機。華爾街(jiē)日報援引的(de)數字顯示，美(měi)國目前擁有16萬台呼吸機，大(dà)多(duō)數已經投入使用(yòng)。而據美(měi)國醫院協會的(de)估計，這(zhè)場(chǎng)疫情将有超過百萬病人(rén)需要這(zhè)樣的(de)機器維持生命。大(dà)量的(de)短缺将迫使醫護人(rén)員(yuán)屆時(shí)就給誰使用(yòng)救命的(de)呼吸機做(zuò)出艱難的(de)決定。
但呼吸機的(de)制造配件往往也(yě)是來(lái)自世界各地。漢密爾頓醫療器材公司首席執行官前不久接受财富雜(zá)志采訪時(shí)說，羅馬尼亞對(duì)醫療器材的(de)出口限制令該公司一時(shí)間無法獲得(de)呼吸機中的(de)加濕配件。
中國在基本控制住疫情時(shí)，開始允許口罩廠出口部分(fēn)産品。中國政府還(hái)将口罩用(yòng)作外交工具，向意大(dà)利、西班牙和(hé)伊朗等國提供過口罩援助。面對(duì)關于初期隐瞞疫情的(de)指責，中國政府通(tōng)過這(zhè)些急用(yòng)醫療防護品的(de)援贈，希望改變它在此次疫情中的(de)負面形象。
各國對(duì)口罩、呼吸機和(hé)防護服等醫療器材的(de)出口限制，令美(měi)國在面對(duì)疫情大(dà)範圍爆發時(shí)，甚至可(kě)能無法保證一線醫護人(rén)員(yuán)的(de)基本防護需求。
特朗普政府不久前低調地暫時(shí)取消了(le)對(duì)中國制造的(de)醫療器材等進口産品的(de)關稅。
支持自由貿易的(de)華盛頓智庫彼得(de)森國際經濟研究所的(de)退休貿易專家蓋瑞·克萊德·哈夫鮑爾說：“我不明(míng)白爲什(shén)麽是暫時(shí)取消。我認爲它（醫療器材關稅）會取消。但是，昨天（美(měi)國貿易代表）萊特希澤說，不能把這(zhè)次全球流行疫情用(yòng)作改變政策的(de)途徑。特朗普政府對(duì)關稅情有獨鐘(zhōng)。”
但是，反對(duì)其關稅政策、傾向支持自由貿易的(de)意見對(duì)川普政府的(de)臨時(shí)取消關稅的(de)做(zuò)法不以爲然，認爲在面對(duì)多(duō)方需求的(de)時(shí)候，出口商會選擇沒有關稅或者永久取消關稅的(de)國家。前世界銀行行長(cháng)佐利克日前在華爾街(jiē)日報上發表的(de)一篇署名文章(zhāng)中批評特朗普政府的(de)關稅政策導緻美(měi)國在面臨重大(dà)疫情時(shí)，難以通(tōng)過進口獲得(de)急需的(de)醫療防護器材。
一些貿易專家則在探討(tǎo)如何在世界貿易組織的(de)框架之下(xià)約束各國的(de)貿易限制行爲。亞洲協會政策研究所副總裁、前貿易談判代表溫迪·卡特勒上周三在一個(gè)電話(huà)討(tǎo)論會上，和(hé)來(lái)自瑞士、澳大(dà)利亞以及醫療業的(de)專家和(hé)業界人(rén)士在20國集團特别峰會前夕就如何采取行動，阻止日益擴大(dà)的(de)醫療器材出口限制進行了(le)討(tǎo)論。
卡特勒說，國際間有越來(lái)越強的(de)共識，認爲國際間形成一個(gè)貿易倡議(yì)有助于對(duì)抗疫情大(dà)流行，并阻止全球經濟滑向衰退。
但是，卡特勒也(yě)表現出擔憂。她說：“目前還(hái)不清楚世貿組織、7國集團和(hé)20國集團等在2007年全球金融危機期間發揮作用(yòng)的(de)組織能夠應對(duì)這(zhè)些挑戰，特别是當前處于領導者真空時(shí)期，美(měi)中兩國在衆多(duō)的(de)問題上都有沖突。”
但是，期待貿易障礙的(de)清除解決美(měi)國迫在眉睫的(de)需求看起來(lái)并不是件易事。盡管中國控制住國内疫情，但它仍然面臨輸入型感染，以及複工後可(kě)能再度爆發疫情的(de)壓力，同時(shí)，美(měi)中間日益加劇的(de)公開化(huà)的(de)敵意，也(yě)使中國難以向美(měi)國出口醫療防護用(yòng)品，至少難以公開這(zhè)樣做(zuò)。
中國政府還(hái)需要考慮國内高(gāo)亢的(de)民族主義情緒，避免因爲爲美(měi)國提供急需的(de)醫療防護用(yòng)品而受到國内民族主義者的(de)不滿。據報道，中國政府在這(zhè)樣的(de)情況下(xià)，鼓勵口罩廠商直接和(hé)美(měi)國的(de)州政府和(hé)代理(lǐ)商聯系。
特朗普總統的(de)制造業和(hé)貿易顧問納瓦羅在近日一次采訪中表示，如果中國有可(kě)以出口的(de)口罩等防護用(yòng)品，美(měi)國願意購(gòu)買。但是，他(tā)表示不能接受中國利用(yòng)這(zhè)樣的(de)交易作爲宣傳手段。
美(měi)國怎樣度過這(zhè)個(gè)難關還(hái)無法預知。特朗普總統已經對(duì)美(měi)國人(rén)表示，接下(xià)來(lái)的(de)兩周将是最艱難的(de)日子。
但是，在這(zhè)場(chǎng)疫情過去之後，美(měi)國會重新審視爲降低成本形成的(de)供應鏈，尤其是醫療器材的(de)供應鏈，在這(zhè)場(chǎng)疫情中表現出的(de)脆弱：在無法獲得(de)這(zhè)些關鍵資源的(de)情況下(xià)，将會有多(duō)少人(rén)喪失性命。
這(zhè)場(chǎng)疫情凸顯出供應鏈或難免發生變化(huà)。一些分(fēn)析認爲，這(zhè)場(chǎng)疫情也(yě)會或者應該加快(kuài)美(měi)中間的(de)脫鈎，盡管仍将是漸進性的(de)脫鈎。
華盛頓的(de)國安專家瑞貝卡·格蘭特（Rebecca Grant）近日在福克斯新聞網站發表意見文章(zhāng)，稱中國不是朋友或盟友，甚至不是一個(gè)負責任的(de)商業夥伴。她呼籲在疫情結束後重新考慮美(měi)中關系，尤其是雙邊經貿關系。
格蘭特說，這(zhè)場(chǎng)災難之後，美(měi)國和(hé)其他(tā)國家背離全球化(huà)将會令習(xí)近平感到驚懼。習(xí)近平在3月(yuè)26日緻G20的(de)一封信中承諾積極增加藥品的(de)供應，并懇請20國削減關稅并保持貿易暢通(tōng)。
格蘭特則認爲，習(xí)近平言行不一，中國對(duì)疫情的(de)隐瞞讓世界付出生命代價。她說，美(měi)中經濟不會一次脫鈎，但在制藥、5G、農業政策和(hé)進出口等需要在疫情後表現出新的(de)面貌。她說，首要問題就是讓藥物(wù)制造回歸美(měi)國。
格蘭特說，新冠病毒将終結我們所知的(de)全球化(huà)，這(zhè)已經表現得(de)日益明(míng)确：這(zhè)段時(shí)期就是從中國于2001年12月(yuè)11日加入世貿組織，直到2019年12月(yuè)武漢病毒爆發做(zuò)出的(de)拙劣反應。
關于全球化(huà)未來(lái)的(de)争議(yì)已經存在一段時(shí)間。宏觀經濟研究機構凱投宏觀在一個(gè)針對(duì)全球化(huà)未來(lái)的(de)專題研究報告中寫道：這(zhè)一波始于1990年代初，由技術發展，特别是互聯網，推動的(de)全球化(huà)反映出貿易、資本、人(rén)力和(hé)信息流動的(de)增強。但是美(měi)中貿易戰、民粹主義運動在許多(duō)歐洲國家擡頭，以緻最近的(de)新冠病毒爆發令其未來(lái)變得(de)不确定。
該機構認爲，雖然有貿易戰等因素，但是全球化(huà)已經走到頂頭。它認爲，新技術使得(de)勞動力成本不再完全取決于地點，如果全球化(huà)終結是技術推動使然，将不會有損全球經濟；但是，如果貿易戰反映出的(de)是中國對(duì)美(měi)國的(de)戰略威脅，那麽必然會導緻某種程度的(de)脫鈎，那樣将會對(duì)全球增長(cháng)造成不利影(yǐng)響。
非洲多(duō)地“封城(chéng)” 或嚴重影(yǐng)響人(rén)民生活
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