北(běi)京日前修訂了(le)出口管制規定，禁止多(duō)種稀土産品制造技術出口。盡管新規并不直接限制稀土産品之出口，但是歐美(měi)擴大(dà)本土自主稀土産能的(de)努力将受到重大(dà)影(yǐng)響，後者正面臨不小的(de)環境以及技術挑戰。
作爲全球最大(dà)的(de)稀土加工國，中國當局12月(yuè)21日出台新規，不再允許稀土磁體制造技術出口。這(zhè)也(yě)是北(běi)京方面針對(duì)稀土材料提取和(hé)加工施加的(de)又一項禁令。
早在去年12月(yuè)，中國商務部就将钐钴磁體、钕鐵硼磁體和(hé)铈磁體的(de)制備技術列入《禁止出口限制出口技術目錄》征求公衆意見。而此次正式公布的(de)限制出口清單中，除了(le)上述三類産品的(de)制備技術，"涉及稀土萃取分(fēn)離工藝技術、稀土金屬及合金材料的(de)生産技術"以及"稀土硼酸氧鈣制備技術"也(yě)被納入，歸類于"稀土的(de)提煉、加工、利用(yòng)技術"。
商務部稱，制訂該限制目錄是爲了(le)保護國家安全和(hé)公共利益。
新規本身并不直接影(yǐng)響稀土産品之出口，但是仍可(kě)能對(duì)中國以外地區(qū)的(de)稀土産業發展産生影(yǐng)響。彭博社在其報道中指出，這(zhè)很可(kě)能會加大(dà)西方國家推行原材料供應本土化(huà)的(de)難度。
中國外交部則在12月(yuè)22日回應彭博社記者提問時(shí)表示，此次修訂限制出口目錄，是"中國适應技術發展形勢變化(huà)，完善技術貿易管理(lǐ)的(de)具體舉措和(hé)例行調整"。外交部發言人(rén)汪文斌在新聞發布會上說："我們将在維護國家經濟安全和(hé)發展利益的(de)基礎上，爲促進國際經貿合作創造積極條件。"
今年以來(lái)，中國政府大(dà)幅收緊了(le)多(duō)種重要金屬材料的(de)出口管制，與西方在該領域的(de)争端也(yě)有愈演愈烈之勢。就在今年8月(yuè)，北(běi)京出台了(le)針對(duì)镓和(hé)鍺的(de)出口許可(kě)證制度，這(zhè)兩種材料被廣泛用(yòng)于半導體的(de)生産。12月(yuè)1日起，幾種石墨也(yě)被列入了(le)出口許可(kě)證制度清單。
專注于地緣政治議(yì)題的(de)美(měi)國"地平線咨詢公司"(Horizon Advisory)的(de)聯合創始人(rén)皮卡西克(Nathan Picarsic)對(duì)路透社表示，中國此次限制稀土磁體制備技術出口，表明(míng)"産業鏈任何環節對(duì)中國的(de)依賴都是不可(kě)持續的(de)"。
中國稀土精煉産量占全球總産能的(de)近90%。随著(zhe)中國不斷收緊出口管制，歐美(měi)國家正在竭力擺脫對(duì)中國稀土的(de)依賴，擴大(dà)本土産能。然而，稀土材料的(de)開采、提取、加工技術往往複雜(zá)且會産生大(dà)量污染，面對(duì)擁有數十年技術積累的(de)中國競争者，西方企業難以快(kuài)速大(dà)規模增加産能。路透社在其報道中以美(měi)國MP.N公司爲例指出，該公司在加利福尼亞開采稀土，但是仍然需要将部分(fēn)原材料運往中國進行後續加工。該公司在今年于美(měi)國本土也(yě)啓用(yòng)了(le)一座分(fēn)離工廠，并且在第三季度達到了(le)50噸氧化(huà)钕镨的(de)産量。
美(měi)國在2018年至2021年的(de)對(duì)華稀土依賴度高(gāo)達74%，僅比2014年到2017年間降低了(le)6個(gè)百分(fēn)點。
美(měi)國電動汽車廠商特斯拉現在正計劃在今後的(de)新車型中大(dà)幅減少甚至不用(yòng)稀土材料，以降低響應的(de)環境與供應鏈風險。
歐洲議(yì)會也(yě)在一星期前通(tōng)過決議(yì)，計劃大(dà)力提高(gāo)歐盟境内的(de)關鍵原材料自給率，并規定對(duì)境外任何單一國家的(de)依賴度不得(de)超過65%。
根據中國商務部海關總署的(de)數據，2023年前11個(gè)月(yuè)，中國稀土出口量達到48868噸，比去年同期增長(cháng)10%。
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